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广州城市建设 - 规划管理
2008-12-12 www.yuboss.com

一、城市规划

    2006年,广州市城市规划局组织开展各层次的规划编制,加强规划管理。健全城市规划管理体制,提高城市规划编制水平。成立城市规划委员会,完善城市规划审批制度。组织完成城市规划委员会专家和公众代表的推选工作,拟定《广州市城市规划委员会议事制度》,成功召开广州市城市规划委员会成立大会暨第一次会议。建立规划效能监察长效机制,提高城乡规划管理效率。组织建立全市城乡规划效能监察机构,制订分阶段开展效能监察工作的计划,对各区开展效能监察进行指导。

    组织城市规划编制和审批工作,加强重点项目的计划和安排,保证城市规划工作的有序开展。进一步推进专项规划、重点发展地区规划、重点地段城市设计、中心镇规划等一批规划项目编制工作。抓好重大项目的规划咨询、招标和设计竞赛。组织召开一系列评审会议,对规划设计提出深化和完善的意见。推出一批高质量的规划设计方案。

    加强窗口服务建设,建立重点工程绿色通道;做好与市行政审批监察系统对接工作;加强业务督办。在理顺市、区规划部门业务流程的基础上,加强对南沙、萝岗规划分局的业务管理。制定《规划管理公示办法》及工作指引。全年受理业务案件9580件,办结案件10784件,会办案件2398件,备案637件;接待各类咨询近5000人次。

二、国土管理

    2006年,广州市国土资源管理部门贯彻落实土地和房地产市场宏观调控的各项政策措施,依法加强土地资源管理工作。一是全面停止办理别墅类住房的有关用地手续。二是探索“双限双竞”(在限套型、限房价的基础上,竞地价、竞房价)的具体方法,优先保证中低价位、中小套型普通商品住宅用地供应。三是根据土地出让总价款全额纳入地方预算、实行“收支两条线”、工业用地统一公布出让最低标准、实行公开出让等重大政策,协助国土资源部对广州市工业用地价格情况进行全面调查,研究拟订工业用地招标拍卖挂牌出让规则。同时,全面施行国土资源管理体制改革,理顺管理体制,保障土地、矿产资源的可持续发展,保证广州经济建设发展尤其是重点工程建设用地的需要,取得显著成效。

    是年广州市国土资源管理部门全面实施管理体制改革。至年底,完成各区分局、县级市局领导班子任命和各区分局挂牌工作,上报国土资源行政执行队伍组建方案。

三、诚实管理

    2006年,广州市国土资源管理部门贯彻落实土地和房地产市场宏观调控的各项政策措施,依法加强土地资源管理工作。一是全面停止办理别墅类住房的有关用地手续。二是探索“双限双竞”(在限套型、限房价的基础上,竞地价、竞房价)的具体方法,优先保证中低价位、中小套型普通商品住宅用地供应。三是根据土地出让总价款全额纳入地方预算、实行“收支两条线”、工业用地统一公布出让最低标准、实行公开出让等重大政策,协助国土资源部对广州市工业用地价格情况进行全面调查,研究拟订工业用地招标拍卖挂牌出让规则。同时,全面施行国土资源管理体制改革,理顺管理体制,保障土地、矿产资源的可持续发展,保证广州经济建设发展尤其是重点工程建设用地的需要,取得显著成效。

    是年广州市国土资源管理部门全面实施管理体制改革。至年底,完成各区分局、县级市局领导班子任命和各区分局挂牌工作,上报国土资源行政执行队伍组建方案。

四、市政建设

    2006年,广州市市政园林局全力推进市政重点工程建设。科韵路快捷线、东晓南放射线等一批市政骨干工程建成通车。全市新建道路132公里,新增城市道路面积338万平方米,至年底,城市道路总长度为5208公里,城市道路总面积达8663万平方米;新建桥梁75座,其中隧道15座,桥梁总数达1216座。城市路网进一步完善,中心城区交通状况得到明显改善。污水治理稳步推进,新建污水处理厂2座,新增污水处理能力29.5万立方米/日;全市污水处理能力达187.1万立方米/日,城市生活污水处理率达71.64%,珠江水质进一步好转,4600多名市民时隔30年后重游珠江。广州市荣获“中国人居环境奖(水环境治理优秀范例城市)”称号,并成功通过创建全国环保模范城市考核验收。

    市政设施管养水平不断提高。开展道路占用综合整治,严格实施道路开挖统筹管理。制定实施全市171个道路报刊亭规划,优化道路报刊亭布局。在市内城市主干道路、重要商业区、旅游名胜区、轨道交通车站出入口和亚运场馆周边道路增设新型行人指路标识系统标识牌,城市道路识别效率进一步提高,市政道路路面综合质量不断改善。成立“8383市政呼叫服务调度中心”,组建200人的市政道路巡查队伍,全天巡查市政道路,及时发现并解决路面损坏、井盖丢失、绿化受损、自来水及煤气管爆漏等热点问题和突发事件。科研项目逐年增加,正在推进的64个项目投入达5777.5万元。推广应用非开挖顶管技术、智能交通疏导系统,解决拉链路、道路施工影响道路通畅等问题;新建市政道路、人行过街设施和污水管网全面实施社会化管养,降低管理成本;依托“数字市政”,深化电子政务应用,通过报纸、电视和网站等媒体,全面推行办事公开;“数字市政”系统取得良好应用效果,“数字市政”地理信息、业务管理和8383服务调度系统建成并投入使用,在细化市政设施管理、提高工作效率、规范行政审批程序、加强市政设施监控、增强设施应急抢险能力、改善公共服务质量等方面发挥重要作用,“数字市政”系统获得国家“政府信息化管理创新奖”。

六。城市轨道交通建设

    2006年,广州地铁建设、运营和资源开发等业务均实现历史性突破。全年完成城市轨道交通工程建设投资91.45亿元,比上年增长24.88%。其中,广州地铁二号线首期工程(琶洲至三元里段)完成0.62亿元、二号线调整工程完成0.97亿元、三号线完成25.83亿元、四号线完成26.29亿元、五号线完成22.65亿元、广佛城市轨道交通及其他完成15.09亿元。12月30日,同步开通三号线全线和四号线新造至黄阁段,建成线路56公里。全年运营收入超过6亿元,比上年增长23%;多种经营收入首次超过运营收入,达8.2亿元,增长1.08倍。

    是年,地铁二号线工程获“国家环境友好工程奖”和“国家科技进步二等奖”。广州地铁总公司获“广东省优秀企业文化单位”、“广东省诚信示范单位”、“广东省最受尊重十佳企业”等称号。广州地铁自主创新能力进一步提升,在取得直线电机科技攻关项目阶段成果的基础上,成功申报4项建设部行业标准。受国家建设部、安全生产监督总局等有关部门委托,组织开展城市轨道交通行业多项国家标准的修编工作。年内获9项国家专利。

七、园林绿化

    2006年,广州市市政园林局继续大力推进青山绿地工程建设,开展路树补种和公园生态完善建设等生态改造工作。全市建成区全年新增园林绿化覆盖面积1947公顷,新增园林绿地面积1741公顷,补种路树6.1万株,新增公园面积724公顷,城市绿地规模显著增加,全市景观与生态环境得到进一步的美化和改善。规范园林绿化管理,组织开展行业标准和技术规范编制工作,制定行业管理的规范性文件,加大行业管理的力度。完善创新行业检评、绿化巡察、社会化养护等各项制度,进一步提高全市园林绿化管理水平。组织开展《青山绿地工程二期(2007-2010)建设规划》的编制工作。加强与规划部门的沟通与协调,在工程建设过程中严格把关,落实法规条例规定的各项绿地指标。

    全面加强公园、风景区规划、建设和管理。开展公园生态完善建设,全面提高广州市公园的生态质量和文化艺术品位。举办第12届园林博览会、大型中秋灯会等活动,为广大市民和游客提供丰富多彩的节日游览项目。公园、风景区经营项目采取公开招标的方式引入市场竞争机制,进一步规范管理并创造良好的经济效益。参加国内外花卉展览、园林博览会,多次获得金奖等奖项,扩大岭南园林的影响力。

八、市政环卫

     2006年,广州市市容环卫系统有从业人员2万多名,拥有各种环卫作业机动车辆1122辆,水上机动垃圾清捞保洁船230艘,公厕2024座,垃圾压缩站147座,环卫停车场12个。大型生活垃圾卫生填埋场3座(其中2座已封场),生活垃圾焚烧发电厂1座。全年道路清扫保洁面积6273万平方米,全年无害化处理生活垃圾255万吨、粪便26万多吨、各种死禽畜1900多吨。

    在是年开展的“羊城市容环卫杯”和“优秀城市美容师”竞赛活动中,荔湾区、越秀区分获“羊城市容环卫杯”第一名、第二名,天河区、海珠区获“羊城市容环卫杯”第三名;黄埔区、番禺区、白云区分获“城中村”环境卫生管理第一名、第二名、第三名;王小颜等52人获“优秀城市美容师”称号。

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